社区自治怎么做？他们在点滴摸索中找到答案

上周，位于淮海中路622弄的泰山公寓举行了“揭匾仪式”，随着著名作家、泰山公寓居民赵丽宏老师书写的“泰山公寓”四个大字出现在众人面前，淮中居委喜tang自治团队、泰山公寓楼组议事会的成员们无比激动，用最为热烈的掌声表达内心的喜悦，近年来，正是由于这两支自治团队和泰山公寓热心居民的积极参与，才使得百年泰山公寓重现往日光彩，焕发出勃勃生机。

“社区自治是什么？不清楚”

“2017年，瑞金二路街道提出了在社区开展自治。当时我还是淮中居委会的一名社工，居委也没有自治团队，只有两支‘弄管会’，成员也只是按照排班，用一到两个小时在淮海路、成都南路上巡巡逻、护护绿。”回顾淮中居民区社区自治的发展之路，瑞金二路街道淮中居民区党总支书记兼居委会主任康智锋感慨颇深，“那时大家对‘自治团队是什么？如何开展自治项目？’都不太清楚，就先摸着石头过河吧。”

得益于街道的指导以及康智锋多年企业工作经验，居委干部们尝试把社区自治当成“项目管理”来做，撰写自治项目书、申请经费，以弄管会成员为主力，从为老服务等街道重点工作开始开展各项自治活动。在康智锋看来，当时做的项目内容不是由居民自己商定的，某种程度上来说有些“被动”。到了2018年，街道提出开展社区微更新工作，淮中居委取“弄堂”中“堂”字的发音，发起喜tang自治项目，并以“正元里垃圾厢房改造”为契机，实现了从“被动”向“主动”转变，项目内容做什么、怎么做？开始由居民说了算。

“正元里”垃圾厢房改建前

“边做边摸索，尝到自治滋味”

正元里为二级旧里，位于成都南路108弄，弄内唯一的垃圾厢房是砖瓦结构，几乎占满整个弄堂宽度，历经历史变迁，尤其上海实行生活垃圾管理条例以后，与居民们的生活格格不入。

经喜tang项目负责人、居民邬妹妹向居委反映，以及在街道和物业、环卫公司的合作下，以喜tang项目成员的意见和建议为蓝图，正元里有了量身定制的迷你不锈钢垃圾厢房，“还地于民”之后，这个弄底拐角的空间一下子大出来不少，居民电动车或轮椅进出再也不用前进倒退好几番才能通过。康智锋清晰地记得，新垃圾厢房进场那天，居民们欢喜雀跃，眼神跟随安装人员，一刻不肯移开，生怕错过了见证“奇迹”的时刻。

垃圾厢房经过整体改造后，有居民提出对这个崭新环境进行布置，以带动整个弄堂环境和居民素质的提升。美术老师、居民王德敏想出一计：“在空白的墙面上装饰上不会凋谢的塑料花，让家园一年四季美丽。”从事园艺工作的居民蒋晓冬对这一设想一拍即合，在喜tang项目成员们的配合下，大家一起完成了对墙面的美化。完工后，弄内居民惊喜万分：“眼前一亮，弄堂从来没有这么漂亮过！”一位老伯伯还为了这一景致主动揽下了家里丢垃圾的活儿。

“正元里”垃圾厢房改建后

“自治升级，社区治理迸发活力”

“正元里垃圾厢房改造项目，是淮中居委干部和喜tang项目第一次接触到真正意义上的自治，品尝到甜蜜的社区自治果实。”康智锋说，在此之前，居民们对于社区治理鲜少发表意见；在此之后，大家开始进一步发挥主观能动性，积极为社区治理和发展献计献策。随着越来越多热心社区治理的居民的加入，喜tang项目也逐渐发展成自治团队。

以楼道整治工作为例。“堆物清理了、墙面粉刷了，可不久之后又回潮了，不能老打‘拉锯战’呀。”在召开相关议题的“零距离家园”例会时，有居民提出，楼道整治不应只停留在清理和粉刷阶段，并且建议对楼道进行美化，让大家都不忍心去破坏，从而达到常态化维护的目的。这一意见和建议，促使淮中居委楼道整治工作向楼道美化进行转换。

经过民主协商，喜tang自治团队决定以市级文明小区、文化底蕴深厚的泰山公寓为样板，实行第一阶段清理、第二阶段粉刷之后的第三阶段美化。在淮中居民区党总支的号召下，关心社区事务的积极分子，还牵头成立了泰山公寓楼组议事会，带领各楼栋居民一起运用“三会”制度，为美化楼道出谋划策，并且创新性在楼内墙面上加装铁板，以及带有磁性的各种展示框，把个性化展示内容全部交给楼内居民来决定。于是，“风采楼”“领航楼”“情意楼”“书香楼”“韶华楼”“朝夕楼”……各具特色的美丽楼道应运而生，形成了泰山公寓靓丽的风景线。

“找准脉搏，社区未来握在居民手中”

当居民们的一个个想法变为现实，泰山公寓的面貌也恢复到历史最佳状态，社区居民之间也相亲相近了许多。最让康智锋开心的是，从正元里到泰山公寓，从弄管会到自治团队，依托“零距离家园”平台和“三会”制度，居民们的一个个意见被采纳，一个个原定的方案被优化，自治团队成员深入到项目的每个角落，广泛的民主协商让居民区“活了起来”。

经居民建议，以建筑修缮为契机，对社区古树进行保护

民主协商修改方案，点亮温馨路灯

经社区配色达人指导，建筑恢复往日色彩

“社区的生命力在于居民自治，社区美好的未来掌握在居民手中！”历经五六年积极探索和大胆尝试，在瑞金二路街道党工委、党建办、自治办、社管办以及各社区单位的鼎力支持下，淮中居民区已经找准了社区自治的脉搏和基层治理的方向。

“下一步，淮中居委将准备立足社区，全力提升‘泰山文化品牌’内涵。”在近日为“泰山公寓”举办的“揭匾仪式”上，康智峰介绍说：“目前已经和社区单位茂昌眼镜店、上海（香港）三联书店举办过两场文化活动，社会反响非常好。目前正在和第三方策划公司尝试开发菜单式系列文化项目方案，供所有感兴趣的单位、企业和个人自由选择，共同为社区自治注入活力，共创淮中家园美好未来。”

记者 / 宋梅

编辑 / 张姗

图片 / 淮中居委

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